今年4月底，国务院决定暂停农用地转用审批半年。目前暂停结束，根据这个意见，国家将在严格控制农用地转用和土地征收报批条件的基础上，部分恢复审批工作；坚决防止一哄而起、突击批地占地、盲目上建设项目的行为，杜绝圈占土地、乱占滥用耕地的现象再度发生。

    《意见》明确，对违法下放审批权、年度计划指标用完、年底前未足额偿还农民征地补偿费、现有基本农田未落实到地块的，将继续暂停农用地转用和土地征收报批。按照规定，农用地转用和土地征收批准文件有效期两年，市、县两年内未用地或未实施征地补偿安置方案的，有关批准文件自动失效。两年内未提供给具体用地单位的，按未供应土地面积扣减该市、县下一年度的农用地转用计划指标。

    国土资源部提出，要严格控制农用地转用和土地征收报批条件。对仍未纠正违法下放的农用地转用和土地征收审批权的地方，继续暂停该地农用地转用和土地征收报批。

    此外，该意见强调，各地不得拖欠农民征地补偿费用。对以往拖欠的农民征地补偿安置费，在今年年底前未足额偿还的市、县，暂缓下达2005年度农用地转用计划指标，暂停农用地转用和土地征收报批。对今年年底前未按《关于基本农田保护中有关问题的整改意见》的要求，将现有的基本农田落实到地块的市、县，暂缓下达2005年度农用地转用计划指标，暂停农用地转用和土地征收报批。